豫护院党〔2017〕33号
河南护理职业学院
关于加强和改进新形势下思想政治工作的
实施意见
各党总支、处室、系部：
为深入贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神，切实加强和改进新形势下学院思想政治工作，根据《中共河南省委、河南省人民政府关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》（豫发[2017]9号），结合学院实际，制定本实施意见。
一、加强和改进新形势下思想政治工作的总体要求
1.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，切实加强和改善党的领导，构建全员全过程全方位育人的大思政格局，全面提升学院思想政治工作水平，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
2.基本原则。（1）坚持党对学院的领导。落实全面从严治党要求，把党的建设贯穿始终，着力解决突出问题，维护党中央权威、保证党的团结统一，牢牢掌握党对学院的领导权。（2）坚持社会主义办学方向。坚持马克思主义指导地位，坚持以人民为中心的发展思想，更好为改革开放和社会主义现代化建设服务、为人民服务。（3）坚持全员全过程全方位育人。把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。（4）坚持遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律。把握师生思想特点和发展需求，注重理论教育和实践活动相结合、普遍要求和分类指导相结合，提高工作科学化精细化水平。（5）坚持改革创新。继承和发扬传统工作优势，推进理念思路、内容形式、方法手段创新，增强工作时代感和实效性。
二、切实加强党对学院思想政治工作的领导
3.高度重视思想政治工作。学院各级党组织要从战略和全局高度，充分认识加强和改进新形势下思想政治工作的重大意义，把“培养什么人”“如何培养人”“为谁培养人”这一重大问题始终摆在重要位置，切实加强对思想政治工作的领导，牢牢把握思想政治工作的主动权。学院建立由党委书记任组长，其他班子成员、党总支书记和部门负责人共同参与的思想政治工作领导小组，每学期至少召开一次专题工作会，对思想政治工作进行安排部署。各系部党总支每年要至少召开一次思想政治工作会，着力解决师生思想政治工作中存在的困难和问题。
4.切实加强党的领导。认真落实中共中央《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制实施意见》，党委要对学院工作全面领导、对党的建设全面负责，履行管党治党、办学治校主体责任，严格执行和维护政治纪律和政治规矩，切实发挥领导核心作用，每年要向上级党组织报告工作。坚持党管干部、党管人才，重要干部任免、重要人才使用、重要阵地建设、重大发展规划、重大项目安排、重大资金使用、重大评价评奖活动等都要经党委集体研究决定。党委书记作为主要负责人，对党委工作负主要责任，履行学院思想政治工作和党的建设第一责任人职责。校长作为学院的法人代表，在党委领导下组织实施党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理工作。其他班子成员履行“一岗双责”，结合业务分工抓好思想政治工作。认真贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，加强意识形态工作分析研判，加强意识形态阵地管理，建立问题清单、任务清单、责任清单，推动各项任务落实，坚决维护学院意识形态安全稳定。加强党对统战工作的领导，调动一切积极因素，构建大统战工作格局。吸收组织部长、宣传部长、统战部长担任党委委员。推行系部党政干部交叉任职，党员系部主任担任党总支副书记或委员，系部党员副主任担任党总支委员，规模较大或党员人数较多的系部，配备一名专职常务副书记。切实加强党对群团工作的领导，完善党建带群建工作机制，引导群团组织发挥党联系群众、团结凝聚师生的桥梁纽带作用，将共青团组织建设作为系党总支书记述职考核的重要内容。
5.加强基层党建工作。健全党的基层组织，优化党支部设置，做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，充分发挥党支部组织教育管理党员和宣传引导凝聚师生的主体作用。深入推进“学习型、服务型、创新型”党组织建设，以“基层服务型党组织星级创建”活动为载体，把创建“五个好”基层党组织作为一项长期工作任务。利用“互联网+党建”平台做好党组织和党员管理，每年开展基层党组织状况摸底排查工作，整顿软弱涣散党支部。加强党员日常管理及监督，对实习学生党员及居住外地的离退休党员办理临时党组织关系接转手续，教育全体党员按时足额交纳党费。根据《中共安阳市委组织部关于进一步规范党费工作的通知》，做好日常党费收缴使用管理工作。选优配强基层党组织干部，增加基层党组织干部人数，各党总支至少配备一名专职组织员，逐步实现党总支书记及支部书记的专职化。坚持党员教育常态化、制度化，制定党员教育培训计划，通过上级调训、党委中心组学习、集中脱产培训、网络培训等多种方式，对全体党员干部进行党的基本知识、纪律规矩和党建工作方法学习培训。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员坚持更高标准、更严要求，增强“四个意识”，发挥模范带头作用。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度，民主生活会和专题组织生活会每年至少一次。健全党日活动制度，各党支部要按时组织政治理论学习，把思想政治工作的要求落实到每名党员。做好党员发展工作，注重在中青年教师、学术骨干、学科带头人中发展教师党员。督促指导党支部按期换届，严格党员领导干部参加双重组织生活制度。严格执行系部党政联席会议制度，进一步发挥系部党总支的政治核心作用，把握好教学、科研、管理重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向，在干部队伍、教师队伍建设中把好政治关。
6.健全思想政治工作保障机制。健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、全员共同参与的思想政治工作运行机制，构建教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。建立思想政治和党建工作专项考核机制，对党总支开展思想政治工作进行常态化检查。坚持党总支书记述职制度，加强对党总支书记抓思想政治工作的监督检查，切实推动基层思想政治工作建设。纪检监察工作要聚焦中心任务，加强监督检查，把思想政治工作安排部署、督促落实情况等作为监督检查的重要内容，每年开展一次专项督察。
三、着力强化思想理论教育和价值引领
7.加强理想信念教育。把理想信念教育放在首位，切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导师生深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，树立中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想。认真组织党委中心组理论学习，提高政治站位和政治觉悟，使中心组学习成为党委班子学习贯彻党中央决策部署、统一思想认识、提高理论水平、形成工作思路的重要平台。制定干部教育培训工作实施意见，完善干部教育培训体系。广泛开展“四进四信”“我的中国梦”“与信仰对话”等主题教育活动，深化实施青年马克思主义者培养工程，引导帮助青年学生遵循“六有”要求，树立中国特色社会主义共同理想，筑牢为“两个一百年”奋斗目标和中国梦而奋斗的思想基础，用青春梦激扬中国梦，以实际行动实现人生理想。
8.培育和践行社会主义核心价值观。坚持贯穿结合融入、落细落小落实，把社会主义核心价值观体现到教书育人全过程，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观。充分利用我国改革发展的伟大成就、重大纪念活动、爱国主义教育基地，利用五四、七一、教师节、国庆等重大节日，组织开展主题教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。通过社会实践、“三下乡”等途径，积极组织师生走进爱国主义教育基地和社会基层，帮助师生增强国家意识、法治意识、社会责任意识。结合学生综合素质教育，开展学生文明习惯养成教育，国家安全教育、维稳教育、诚信教育，举办“互联网+”大学生创新创业大赛，文明督查及文明宿舍评选等一系列活动，培养学生的社会责任感、创新精神、实践能力，打造鲜明的思想政治工作学院特色。强化学生综合素质教育、民族团结进步教育、国家安全教育、科学精神教育，做好每位学生的综合素质测评记录，在学生评优推先以及求职就业上得到具体运用。持续开展文明单位、文明校园常态化建设，不断提升校园文明程度。
9.发挥校园文化的育人功能。加强中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育，积极推出中华优秀传统文化在线开放课程，利用高雅艺术进校园、道德讲堂、文化讲堂、书法笔会等活动，传承中华优秀传统文化。深入开展读书活动，组织师生学习中华文化重要典籍，提升师生文化自信。结合清明节、端午节、中秋节等重要节日，利用新媒体向广大师生普及“礼敬中华优秀传统文化”知识，构建和谐精神文化家园。拓展新生入学教育的深度，每年入学初在国旗广场对新生进行社会主义核心价值观教育，在南丁格尔广场对学生进行专业思想教育，在革命文化园进行爱国教育，同时开展校徽、校训等标识进教室和课堂活动以及校歌传唱活动，对学生进行爱校教育，以文化人以文育人。全面推进校风教风学风优化提升工程，营造团结进取、求实创新的校风，建设敬业崇德、博爱严谨的教风，培养学生诚实善思、精技尚美的学风，进一步凝练深化学院办学理念和精神文化内涵，提升学院制度文化、环境文化、行为文化建设水平。在思想政治理论课中强化革命文化和社会主义先进文化教育。开展相关主题社会实践活动，帮助广大师生实地了解党史、国史、改革开放史和社会主义发展史，接受教育熏陶。充分借助红色教育资源，引导师生继承革命传统，传承红色基因。建好用好校史馆，开展学院传统、院史、院友挖掘凝练等工作。
四、加强思想政治理论课程建设
10.发挥思想政治理论课主渠道作用。成立思想政治理论课教学指导委员会，按照《高等学校思想政治理论课建设标准》规范思想政治理论课程建设。党委书记、院长每学年到思想政治理论课教研部门现场办公至少一次，听取思想政治理论课教学工作汇报、解决实际问题，每学期至少讲授一次思想政治理论课或做一次形势报告会。分管领导每学期要到思政课课堂听课两次以上。建设思想政治理论课实践教学平台，利用影视、舞台表演、情景再现等形式，加强现场体验教学和虚拟环境教学。将思想政治理论课教师纳入专题培训计划，每年对全体教师至少培训一次。每学年至少安排1/4专任教师开展学术交流、实践研修和学习考察活动。专职教师每人每四年至少一次进行脱产或半脱产进修。建立思想政治理论课教师任职资格准入制度，探索建立部门评优评先和末位淘汰机制。
11.发挥哲学社会科学育人功能。强化马克思主义理论学科的引领作用，优化学科布局，实施学科体系建设工程、师资队伍建设，加强哲学社会科学学科体系建设。完善学术评价体系和评价标准，坚持政治标准和学术标准相统一，建立科学权威、公开透明的哲学社会科学学科学术评价体系，确保正确的政治方向、价值取向、学术导向。提高学术委员会和各专门委员会建设水平。
12.加强教材建设与管理模式创新。修订教材建设、选用管理办法，对哲学社会科学教材建设进行质量把关，加强对教材选用工作的监督管理，严格哲学社会科学教材选用，统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材，其他课程教材优先在国家公布的目录中选用。组织编写哲学社会科学辅导教材，创新多媒体教材、电子教案等，不断提升教材的思想性、科学性、时代性、民族性和系统性。
五、推进思想政治工作改革创新
13.贴近师生实际开展工作。建立健全学院领导、系部领导联系师生制度、谈心谈话制度，结合留言板、书记校长信箱、群团组织、舆情分析等渠道，及时了解师生思想状况和意见建议。持续开展“最美教师”、“师德标兵”、“身边好人”评选活动，选树一批先进典型，以身边事教育、感化身边人，营造“争先进、赶先进、当先进”的氛围。通过举办学术讲座等形式，让师德楷模、教学名师、学术带头人与学生近距离交流，影响和带动学生。持续开展学风建设创先争先活动，建设独具特色的优良学风体系。成立就业创业指导中心，进一步加强学生职业生涯规划、就业指导教育，鼓励学生参加大学生志愿服务活动，引导学生树立正确的就业观。增设创新创业课程，将学生的创新创业教育融入到教学过程中，培养学生的创新精神、创业意识和创新创业能力，推动毕业生更高质量创业就业。制定并落实心理健康教育实施方案，加强心理健康咨询中心和专业化师资队伍建设，充分发挥学院心理辅导中心作用，面向全校学生开设心理健康教育必修课或选修课。为各系配备一名心理专业辅导员，随时随地专业化地解决学生心理问题。健全国家奖助学金、国家助学贷款、勤工助学等多种方式的资助体系，成立资助中心，按照国家1:2500要求，配备相应的专职工作人员，加强学生资助工作人员的选拔、培养和使用工作，不断提高他们的思想政治素质、政策业务水平和实际工作能力，为进一步做好资助贫困家庭学生工作提供组织保证。开展大数据精准资助工作，加强诚信励志教育。持续加强和改进青年教师思想政治工作，按照习近平总书记提出的“四个相统一”，引导和激励青年教师志存高远、争创一流。出台青年教师职业发展指导意见。
14.推进网络思想政治教育。加强网络思想政治教育，制定网络思想政治教育总体规划，建设思想政治教育专题网站，积极推进大学生网络社区建设，加强学院官网、微信、微博、客户端及“易班”等新媒体建设。制定学院干部教育培训系统和党员教育培训系统信息化建设方案，利用新媒体技术实现党校课程、教学资源数字化。开发网络思想政治教育资源，引进一批教育视频及电子书籍，建设一批名家讲堂及媒体资源，定制一批适应自媒体手段的教育资源，嵌入一批学生喜闻乐见的及时交互教育资源。推进新媒体联盟建设，制作传播贴近大学生特点的新媒体内容产品，运用大学生喜欢的表达方式开展思想政治教育。建设校园网评员、网络文明志愿者队伍，支持鼓励青年教师、管理干部通过微博、微信、个人专栏等撰写发表思政教育引导类文章，打造一批网络思政名片、名栏、名师，支持鼓励学生利用所知所学，正面发声、理性思辨，唱响好声音、传播正能量。
15.强化社会实践育人。系统性、常态化地开展大学生社会实践活动，与教育教学工作紧密结合，面向思想政治理论课、专业课、科研活动等广泛征集社会调研课题，开辟一批社会实践基地。举办大学生科技文化节、大学生创新创业大赛、护理技能竞赛等活动，促进学生综合素质不断提升。广泛开展精准扶贫、科普、社区帮扶等社会公益活动，建设“互联网+志愿者”模式，建立一批学生志愿服务基地，完善志愿服务考核机制。制定中青年教师社会实践制度。
16.充分发挥共青团、学生会和学生社团作用。充分发挥共青团生力军作用。完善党领导下的“一心双环”团学组织格局，不断提升团学组织的吸引力凝聚力，努力做大学生成长的引路人和好伙伴，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。探索学院“第二课堂成绩单”制度，广泛开展社会实践和志愿服务活动，加强学生会建设，正确发挥学生社团的应有作用。
六、加强教师队伍和专门力量建设
17.提升教师思想政治素质。加强教师的思想政治工作，坚持传道者首先要明道，教育者首先要受教育，通过教育培训，不断提升教师思想政治素质。加强师德师风建设，将师德师风要求贯穿于日常教育教学、科学研究和社会服务全过程。组织开展宣传教师师德典型、深化学术诚信教育等活动，引导和教育广大教师以德立身、以德立学、以德施教，推动形成崇尚精品、严谨治学、注重诚信、讲求责任的学术品格和优良学风。开展岗前、在职等校内外多样化培训，注重老教师的传帮带，发挥督导作用，强化青年教师教书育人的责任担当。
18.完善教师评聘和考核机制。把政治标准放在首位，严把入口关，严格教师资格和准入制度。完善教师评聘和考核体系，在教师年度考核、职称评聘、评优奖励中，把思想政治表现和课堂教学质量作为首要标准，引导教师将更多精力投入到课堂教学上。完善教师职业道德规范和行为准则，以高校师德建设“七条红线”为底线，建立师德建设长效机制。出台《师德师风考评及奖惩实施办法》、《师德师风投诉处理办法》等，建立师德师风档案，建立以个人自评、学生测评、同事互评、系部考评为基础的“四评”师德师风综合评价体系。把师德规范要求融入人才引进、课题申报、职称评审等评聘和考核各环节，实施师德“一票否决”。
19.配强思想政治工作和党务工作队伍。思想政治工作队伍和党务工作队伍具有教师和管理人员双重身份，要纳入学校人才队伍建设总体规划，拓展选拔视野，抓好教育培训，强化实践锻炼，推动专业化、职业化建设，努力构建一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思想政治工作队伍和党务工作队伍。加强基层党建和思想政治工作力量，专职思想政治工作人员和党务工作人员不低于全校师生人数的1%。统筹协调辅导员配备，设立班主任岗位，配合专职辅导员开展学生管理工作，建立分工协作、重点突出、合力推进的学生思想政治工作协同机制。逐步实现按师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位，引导优秀青年教师担任辅导员。专职辅导员须至少带满一届学生并考核合格，青年教师必须至少担任辅导员或班主任工作一年并考核合格，方可符合转岗和晋升高一级专业技术职务条件，保证学生管理工作的连续性和辅导员队伍的稳定性。加强师资引进和校内统筹，按师生比不低于1:350的比例配备专职思想政治理论课教师。逐步配齐系团总支和教工直属团支部专职团干，稳定学院专职团干部数量。
七、加强课堂教学和思想文化阵地建设管理
20.加强对课堂教学的建设管理。推进课程体系和教育教学创新，规范开展各类人文素质课程，形成优良的课堂教学秩序，使各类课程与思想政治理论课形成协同效应，充分发掘和运用各学科蕴含的思想政治教育资源，切实将思想政治工作贯穿教育教学全过程。进一步修订课堂教学质量评价制度，突出体现对教师教学中思想政治教育内容的考核与评价，完善对教师教案设计中思想政治教育内容的评价、规范与引导机制。强化教学督导，由“督”向“导”的模式转化。进一步完善教学纪律、课堂管理相关监督和约束机制，发挥督导、同行、学生等的监督作用。
21.加强思想文化阵地规范管理。落实《形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛管理办法》等工作制度，切实加强对哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛和读书会、学术沙龙、文艺活动等引导和管理，严格落实“一会一报”“一事一报”制度，防范和抵御境外非政府组织在意识形态领域的渗透。加强学报、校报、光盘等校内刊物的规范管理，规范校内广播站的使用和管理，严格审查校园广播站的内容，做到广播站专人负责，管理有序，内容积极健康向上。加强对校园宣传橱窗、活动版面、电子屏的使用和管理。制定学校《网络舆情管理办法》及预案，明确舆情事件处置回应的主体责任和工作流程。加强涉及学院的网络舆情收集研判，做好重大活动、热点问题和突发事件的网上舆论引导，做好文明用网的宣传教育，营造风清气正的网络环境。加强校园网络安全管理，保障校园网络安全。
22、加强思想政治宣传阵地建设。加强党委对宣传阵地工作的领导，坚持党性原则，坚持实事求是，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，紧密围绕学院中心工作做好宣传工作。制定《校园新媒体管理办法》、《新闻宣传管理办法》，加强对校园新闻媒体管理，牢牢掌握正确的宣传导向。充分利用不同新媒体的特征，大胆创新理念、题材、内容、形式，增强思想政治报道的实效性、针对性、感染力。加强校园新闻宣传队伍建设，牢牢掌握舆论宣传工作的领导权、管理权和话语权，营造良好的校园舆论氛围。
